В 2018 году история финансово-экономической службы российских Вооруженных Сил перешагнула столетний рубеж. Ее развитие проходило вслед за страной. Структура и задачи финансовых органов менялись вслед за развитием Вооруженных Сил. Но цель всегда оставалась неизменной - обеспечить прозрачность финансовых потоков государственных средств, полное и своевременное финансирование армии и флота в различных условиях обстановки.
О высоком качестве этой работы свидетельствует авторитет и мощь наших Вооруженных Сил, которые сегодня по праву считаются лучшими в мире.
В послужном списке военных финансистов – фронты Гражданской и Великой Отечественной, восстановление страны из руин, модернизация армии и флота, миротворческие операции, возвращение Крыма в состав России и помощь сирийскому народу в борьбе с терроризмом.
Сегодня финансовые органы Вооружённых Сил успешно реализуют программы социальной защиты военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей, ведут строгий контроль за расходованием средств гособоронзаказа, а также обеспечивают бесперебойное финансирование войск для решения повседневных и внезапных задач любой сложности.
В проекте «Часовые военной казны» рассказывается об истории российских военно-финансовых органов, описываются знаковые периоды развития финансово-экономической службы, а также впервые публикуются рассекреченные архивные документы и ранее неизвестные сведения.
О высоком качестве этой работы свидетельствует авторитет и мощь наших Вооруженных Сил, которые сегодня по праву считаются лучшими в мире.
В послужном списке военных финансистов – фронты Гражданской и Великой Отечественной, восстановление страны из руин, модернизация армии и флота, миротворческие операции, возвращение Крыма в состав России и помощь сирийскому народу в борьбе с терроризмом.
Сегодня финансовые органы Вооружённых Сил успешно реализуют программы социальной защиты военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей, ведут строгий контроль за расходованием средств гособоронзаказа, а также обеспечивают бесперебойное финансирование войск для решения повседневных и внезапных задач любой сложности.
В проекте «Часовые военной казны» рассказывается об истории российских военно-финансовых органов, описываются знаковые периоды развития финансово-экономической службы, а также впервые публикуются рассекреченные архивные документы и ранее неизвестные сведения.
16-17 века
Стреле́ц (выборный служилый человек «по прибору» в XVI — начале XVIII веков)
История государства Российского насчитывает многие столетия. И на протяжении всего этого времени самой почетной была служба воинская.
В 16 веке Иван Грозный награждал воинов, принимавших участие в важных сражениях, иностранными золотыми монетками. Награждённые часто пришивали подобный дар на шапку или кафтан.
Немного позже наша страна стала чеканить собственные монеты из золота, которые получали лишь военные.
В 17 веке данная традиция была продолжена царевной Софией, по указу которой были отчеканены золотые монеты для участников азовских походов.
Создание централизованного государства в 15-16 вв. вызвало необходимость создать стройную структуру управления. В связи с этим к середине 16 века сформировалась новая система центрального управления - приказная.
Приказы делились по роду дел. Например, органы военного управления (разрядный приказ, ведавший служивым населением, который разделился вскоре на: стрелецкий, казачий, пушкарский, оружейный и др.), судебно-административные органы (поместный, разбойный (с 1682 г. Сыскной) и др. Своеобразным финансово-экономическим центром, ведавшим вопросами царской казны, были дворцовые приказы.
Приказы просуществовали вплоть до XVIII столетия, пока наличие большого числа приказов с переплетающимися функциями, их недостаточная специализация, запутанное положение со штатами и другие факторы обусловили неизбежность реформы центрального управления и ликвидации приказной системы.
Солда́т
Древнейшее значение здесь было: наемник, состоящий на жалованье. Слово связано с итальянским «со́льдо» — название монеты и «жалованье». Человек, получающий «со́льдо», назывался «coльда́тo». К нам слово прибыло через немецкий язык, где оно превратилось в «зoльда́т».
Древнейшее значение здесь было: наемник, состоящий на жалованье. Слово связано с итальянским «со́льдо» — название монеты и «жалованье». Человек, получающий «со́льдо», назывался «coльда́тo». К нам слово прибыло через немецкий язык, где оно превратилось в «зoльда́т».
18 век
Учреждение указом Петра I от 18 февраля 1700 года № 1766 должности генерал-комиссара и подчинение ему Особого приказа, через год названного Военным, было первым шагом в создании централизованной системы управления материальным и денежным обеспечением армии и флота.
С этого времени началась деятельность специальных органов военного управления, занимавшихся материальным и финансовым обеспечением войск.
Первым назначенным на должность генерал-комиссара был Я.Ф.Долгоруков, который проявил себя настоящим защитником экономических интересов государства.
Главная роль в финансовых вопросах принадлежала комиссариатской экспедиции, которую возглавлял генерал-кригс-комиссар.
С этого времени началась деятельность специальных органов военного управления, занимавшихся материальным и финансовым обеспечением войск.
Первым назначенным на должность генерал-комиссара был Я.Ф.Долгоруков, который проявил себя настоящим защитником экономических интересов государства.
Главная роль в финансовых вопросах принадлежала комиссариатской экспедиции, которую возглавлял генерал-кригс-комиссар.
Долгоруков Яков Фёдорович (1639 – 1720)
С 1700 года – в чине генерал-комиссара. В 1700 – 1701 гг. возглавлял Воинский морской приказ, ведал всеми запасами армии. В 1711 г. возглавлял Главный комиссариат в чине генерал-пленипотенциар-кригскомиссара. С 1717 г. – президент Ревизион-коллегии.
Комиссариатская экспедиция отвечала за сбор доходов, необходимых для содержания армии, выдавала наличные деньги и контролировала исполнение годового оклада, цалмейстерская - обеспечивала денежным содержанием военнослужащих.
Комиссариатская экспедиция имела в подчинении комиссариаты в других центральных учреждениях, вплоть до воинской части (полки).
С разделением России на губернии и уезды полки были приписаны к губерниям для снабжения их деньгами. От губернии, на которых располагались полки, выделялся для каждого полка чиновник, который назывался земским комиссаром.
В составе полка, согласно приказанию Петра I, должен был выделяться офицер, ведавший денежными делами, который также назывался комиссаром. Он избирался всеми офицерами полка из своей среды. В обязанности офицеров полков было вменено не только выдача денежных средств и обеспечение деятельности, но и непосредственное участие в сборе налогов, от которых зависело обеспечение воинских частей денежными средствами.
Комиссариатская экспедиция имела в подчинении комиссариаты в других центральных учреждениях, вплоть до воинской части (полки).
С разделением России на губернии и уезды полки были приписаны к губерниям для снабжения их деньгами. От губернии, на которых располагались полки, выделялся для каждого полка чиновник, который назывался земским комиссаром.
В составе полка, согласно приказанию Петра I, должен был выделяться офицер, ведавший денежными делами, который также назывался комиссаром. Он избирался всеми офицерами полка из своей среды. В обязанности офицеров полков было вменено не только выдача денежных средств и обеспечение деятельности, но и непосредственное участие в сборе налогов, от которых зависело обеспечение воинских частей денежными средствами.
Письмо за собственные Его Императорские Величества рукою писанное генерал-фельдцехмейстеру генерал-лейтенанту Брюсу о присылке ведомости налицо артиллерии, пороха и амуниции, подвод, лошадей, ездовых для принятия решения по финансовым вопросам, 4 августа 1710 г.
Ведомость о выплате денежного жалованья тысячной команде донских казаков, 1750 г.
Расчет выдачи жалованья полковнику лейб-гвардии Преображенского полка Императрице Екатерине II с собственноручной распиской в получении, 1789 г.
В период царствования императрицы Екатерины Великой (1729-1796 гг.) были проведены более существенные реформы.
В 1769 году впервые для финансирования военных расходов начали использовать бумажные деньги, привлекать внутренние и внешние займы, произошел отказ от натуральных способов обеспечения «отставных воинов», пенсии стали выплачиваться в денежной форме.
С выходом в 1775 году указа императрицы об управлении губернией были образованы казенные палаты и казначейства, которые являлись органами финансового управления. Комиссариатские органы были освобождены от сбора налогов, поскольку эта функция возлагалась на уездные казначейства. Финансирование войск стало осуществляться через казначейства казенными палатами по назначениям главного комиссариатского управления.
В 1769 году впервые для финансирования военных расходов начали использовать бумажные деньги, привлекать внутренние и внешние займы, произошел отказ от натуральных способов обеспечения «отставных воинов», пенсии стали выплачиваться в денежной форме.
С выходом в 1775 году указа императрицы об управлении губернией были образованы казенные палаты и казначейства, которые являлись органами финансового управления. Комиссариатские органы были освобождены от сбора налогов, поскольку эта функция возлагалась на уездные казначейства. Финансирование войск стало осуществляться через казначейства казенными палатами по назначениям главного комиссариатского управления.
Денежное содержание генералов и офицеров русской армии
Ящик "241" Волжско-Камского банка в Петербурге. Конец XIX в. - начало XX в.
Денежный ящик предназначался для хранения и перевозки кассы воинского подразделения. Они изготавливались по индивидуальному заказу командиров воинских подразделений или руководителей учреждений.
Денежный ящик предназначался для хранения и перевозки кассы воинского подразделения. Они изготавливались по индивидуальному заказу командиров воинских подразделений или руководителей учреждений.
Книги XVIII-XIX вв.
«Устав воинский о должности генералов, фельдмаршалов, и всего генералитета, и прочих чинов, которые при войск надлежали быть, и иных воинских делах, и поведениях, что каждому чину должно» Царя и Самодержица Всероссийского Петра I от 15 декабря 1717 года.
«Учреждение для управления большой действующей Армии» Его Императорского Величества Александра I от 27 января 1812 года».
«Устав воинский о должности генералов, фельдмаршалов, и всего генералитета, и прочих чинов, которые при войск надлежали быть, и иных воинских делах, и поведениях, что каждому чину должно» Царя и Самодержица Всероссийского Петра I от 15 декабря 1717 года.
«Учреждение для управления большой действующей Армии» Его Императорского Величества Александра I от 27 января 1812 года».
19 век
В царствование Александра I (1801-1825 гг.) система управления армией и флота подверглась существенному реформированию. Манифестом от 8 сентября 1802 г. вместо коллегий были учреждены министерства, в том числе Министерство военно-сухопутных сил и Министерство морских сил.
С образованием Военного министерства, финансовое обеспечение войск стали осуществлять департаменты: комиссариатский, провиантский, артиллерийский и другие.
С образованием Военного министерства, финансовое обеспечение войск стали осуществлять департаменты: комиссариатский, провиантский, артиллерийский и другие.
Литография "Перевозка полковой казны в полевых условиях"
Подготовка к финансовому обеспечению армии в условиях войны впервые нашла отражение в основном документе на военное время – «Учреждении для управления большой действующей армией», принятом в январе 1812 г
 |  |  |
Общая сумма расходов на войну с наполеоновской армией со второй половины июля 1812 г. по 1814 г. включительно составила 157,0 млн. руб. Наиболее значительная часть средств была израсходована на выплату денежного довольствия военнослужащим (почти половина всех расходов).
Оклады жалованья офицеров в 1817 и 1838 гг. (рублей серебром в год)
Из анализа таблицы "Оклады жалованья офицеров в 1818 и 1838 гг. в серебряных рублях" видно, что оклады офицеров в кавалерии были выше, чем в пехоте, в армейских частях выше чем в гарнизонных. К примеру, в 1817 г. полковник в кавалерии получал 401 серебряный рубль, в пехоте – 331, в армейских частях – 401, в гарнизонных – 334.
 |  |  |  |  |  |
Смета Военного министерства о мирных расходах на 1832 г.
Офицерское содержание в Русской армии было ниже, чем в иностранных армиях. Так, поручик в России получал 695 руб., Германии - 1071 руб., Австрии – 1017 руб., Франции - 1044 руб. Экономические возможности России не позволяли обеспечивать офицеров офицерским содержанием на уровне западных стран.
По окончании Крымской войны 1853-1856 гг. возникла необходимость в проведении целого комплекса реформ, в том числе экономических. В этот период был введен первый Пенсионный устав, которым были определены права и нормы пенсионного обеспечения военнослужащих, утверждено Положение о счетном отделе Военного министерства и Положение о денежных капиталах в армии.
Из анализа расписания пенсий кавалерам орденов России можно сделать вывод, что наиболее ценился орден Андрея Первозванного. Размер пенсии за него в год составлял 1000 руб. Последним в списке стоял орден Святой Анны 3-й степени с надписью: «За храбрость». За него платили 90 руб. в год.
Из анализа расписания пенсий кавалерам орденов России можно сделать вывод, что наиболее ценился орден Андрея Первозванного. Размер пенсии за него в год составлял 1000 руб. Последним в списке стоял орден Святой Анны 3-й степени с надписью: «За храбрость». За него платили 90 руб. в год.
В этот же период значительное внимание уделялось развитию морских сил.
Общий порядок обеспечения русских моряков денежными средствами на начальном этапе становления флота был следующим. На корабле офицеры из своей среды избирали казначея для заведования корабельной кассой, или всеми деньгами корабля, коме денег, предназначенных для денежного обеспечения офицеров и нижних чинов, которыми ведал комиссар. И казначей, и комиссар подчинялись непосредственно командиру корабля. Введенные еще Петром I основные принципы денежного довольствия офицерам и нижним чинам, с некоторыми изменениями действовали на российском флоте вплоть до октября 1917 г.
Характерной особенностью ведения корабельного хозяйства являлось то, что расходы, а также заключение договоров на поставку и прием материальных средств от поставщиков осуществлялись командиром корабля с участием всех офицеров экипажа.
Общий порядок обеспечения русских моряков денежными средствами на начальном этапе становления флота был следующим. На корабле офицеры из своей среды избирали казначея для заведования корабельной кассой, или всеми деньгами корабля, коме денег, предназначенных для денежного обеспечения офицеров и нижних чинов, которыми ведал комиссар. И казначей, и комиссар подчинялись непосредственно командиру корабля. Введенные еще Петром I основные принципы денежного довольствия офицерам и нижним чинам, с некоторыми изменениями действовали на российском флоте вплоть до октября 1917 г.
Характерной особенностью ведения корабельного хозяйства являлось то, что расходы, а также заключение договоров на поставку и прием материальных средств от поставщиков осуществлялись командиром корабля с участием всех офицеров экипажа.
1914-1918 гг.
В годы Первой Мировой войны в действующей армии введены дополнительные выплаты. Прежде всего следует отметить, что весь офицерский состав получал увеличенный оклад жалованья.
В военное время семьям офицерского состава устанавливались такие выплаты - квартирные деньги, на содержание прислуги; пособия в случае переезда семьи по военным обстоятельствам из одного населенного пункта в другой. Семья офицера могла получать по аттестату часть денежного довольствия главы семьи, при этом предельный размер суммы аттестата не установлен.
Военнослужащие срочной службы находились на полном бесплатном казенном содержании (помещение, продовольствие, одежда и прочие услуги).
В военное время семьям офицерского состава устанавливались такие выплаты - квартирные деньги, на содержание прислуги; пособия в случае переезда семьи по военным обстоятельствам из одного населенного пункта в другой. Семья офицера могла получать по аттестату часть денежного довольствия главы семьи, при этом предельный размер суммы аттестата не установлен.
Военнослужащие срочной службы находились на полном бесплатном казенном содержании (помещение, продовольствие, одежда и прочие услуги).
Денежный ящик. Кавказский фронт. 1914-1917 гг.
Банковские билеты достоинством 50 коп. периода Первой мировой войны выпуска 1915 г.
Начало образованию советской финансовой системы было положено 26 октября 1917 г. решением 2-го Всероссийского съезда Советов о создании Народного комиссариата Республики.
Первым народным комиссаром финансов был назначен И.И. Скворцов-Степанов, его заместителем – В.Р. Менжинский. Реально Наркомат финансов в составе нового правительства возглавил В.Р. Менжинский, который скоро был назначен наркомом.
В декабре 1917 г. начали создаваться финансовые отделы губернских и уездных исполнительных комитетов.
В начале декабря 1917 г. Коллегией народных комиссаров по военным делам принято решение об образовании Финансового отдела Народного комиссариата по военным делам, который 9 декабря 1917 г. возглавил Михаил Васильевич Лезгинцев (Магомед Гусейнов).
Первым народным комиссаром финансов был назначен И.И. Скворцов-Степанов, его заместителем – В.Р. Менжинский. Реально Наркомат финансов в составе нового правительства возглавил В.Р. Менжинский, который скоро был назначен наркомом.
В декабре 1917 г. начали создаваться финансовые отделы губернских и уездных исполнительных комитетов.
В начале декабря 1917 г. Коллегией народных комиссаров по военным делам принято решение об образовании Финансового отдела Народного комиссариата по военным делам, который 9 декабря 1917 г. возглавил Михаил Васильевич Лезгинцев (Магомед Гусейнов).
И.И. Скворцов-Степанов
Лезгинцев М. В.
В.Р. Менжинский
1918-1941 гг.
15 (28) января 1918 г. В.И. Ленин подписал декрет об организации Рабоче-крестьянской Красной Армии. Этот декрет, в частности, устанавливал размер денежного содержания красноармейцам – 50 руб. в месяц. Раненые солдаты Красной Армии, уволенные в отпуск, в течение двух месяцев сохраняют присвоенное им содержание, т. е. 50 руб. в месяц. Семейные же солдаты Красной Армии, раненые и уволенные в отпуск, в течение указанного выше времени сверх того получали еще 100 руб. ежемесячно на продовольствие семьи.
Члены финансового отдела при РВС Республики.
Одновременно была учреждена Всероссийская коллегия по организации РККА. В ее составе одним из структурных подразделений был отдел финансов, ведавший всеми денежными делами фронтов.
Приказом Реввоенсовета Республики от 22 октября 1918 г. № 135 было объявлено Положение о Финансовом отделе при РВСР. Эта дата считается днем финансово-экономической службы Вооруженных Сил Российской Федерации
За финансовым отделом было закреплено прежде всего финансирование фронтов, контроль за использованием ассигнований главными управлениями военного ведомства, организация работы полевых казначейств, т.е обеспечение реализации наиболее важных для нового государства вопросов.
Усиление роли и характера деятельности Финансового отдела при РВСР было закреплено Положением «О Финансовом отделе при РВСР» от 28 мая 1920 г.
Усиление роли и характера деятельности Финансового отдела при РВСР было закреплено Положением «О Финансовом отделе при РВСР» от 28 мая 1920 г.
Организация финансирования воинских частей в период Гражданской войны
Полевые казначейства в Гражданскую войну (1918-1920 гг.)
Военно-финансовый отдел военного округа со штатом численностью 51 человек.
Структура окружного военно-финансового отдела (1921 г.)
С сентября 1919 г. одной из главных функций Финансового отдела при РВСР после реорганизации финансирования фронтов стала организация снабжения фронтов денежными знаками.
Хрулев А. В. на докладе у маршала С.М. Буденного.
Проводится работа по созданию финансовых органов в округах.
Приказом РВСР от 24 мая 1920 г. № 1200 было объявлено положенин о финансовых отделах военных округов, фронтов и отдельных армий, финансовых честях дивизий и финансовых отделениях губернских военных комиссариатов.
31 июля 1921 г. было введено Положение о Главном военно-финансовом управлении. Общая штатная численность управления составляла 214 чел. Руководил Главным военно-финансовым управлением с мая 1921 г. М.Б. Гришин.
В марте 1922 г. начальником Главного военно-финансового управления был назначен И.Н. Лукин.
В декабре 1927 г. Военно-финансовое управление РККА было преобразовано в Финансово-плановое управление начальника снабжения РККА. Проведение единой финансовой и военно-технической политики в обеспечении обороноспособности государства потребовало централизации финансовых ресурсов. В этих условиях в июле 1928 г. было создано Центральное военно-финансовое управление, подчиненное, непосредственно председателю Реввоенсовета СССР, а Финансово-плановое управление начальника снабжения РККА было ликвидировано. С июля 1930 г. начальником Центрального военно-финансового управления стал А.В.Хрулев.
Приказом РВСР от 24 мая 1920 г. № 1200 было объявлено положенин о финансовых отделах военных округов, фронтов и отдельных армий, финансовых честях дивизий и финансовых отделениях губернских военных комиссариатов.
31 июля 1921 г. было введено Положение о Главном военно-финансовом управлении. Общая штатная численность управления составляла 214 чел. Руководил Главным военно-финансовым управлением с мая 1921 г. М.Б. Гришин.
В марте 1922 г. начальником Главного военно-финансового управления был назначен И.Н. Лукин.
В декабре 1927 г. Военно-финансовое управление РККА было преобразовано в Финансово-плановое управление начальника снабжения РККА. Проведение единой финансовой и военно-технической политики в обеспечении обороноспособности государства потребовало централизации финансовых ресурсов. В этих условиях в июле 1928 г. было создано Центральное военно-финансовое управление, подчиненное, непосредственно председателю Реввоенсовета СССР, а Финансово-плановое управление начальника снабжения РККА было ликвидировано. С июля 1930 г. начальником Центрального военно-финансового управления стал А.В.Хрулев.
М.Б. Гришин
А.В. Хрулев
И.Н. Лукин
Письмо из Секретариата СНК в Реввоенсовет Республики от 29 сентября 1921 г. об уточнении постановки вопроса о закупке за границей 500 самолетов и 500 моторов для Красного воздухофлота на сумму 13 637 500 рублей золотом.
Справочно: Всего за годы Гражданской войны через РККВВФ прошло не менее 2400 самолетов, из которых 558 выпустили авиазаводы, и около 250 было захвачено у неприятеля. К весне 1921 г. в боевом строю (с учетом износа, боевых и иных потерь) осталось около 400 боевых машин.
Справочно: Всего за годы Гражданской войны через РККВВФ прошло не менее 2400 самолетов, из которых 558 выпустили авиазаводы, и около 250 было захвачено у неприятеля. К весне 1921 г. в боевом строю (с учетом износа, боевых и иных потерь) осталось около 400 боевых машин.
В связи с переименованием Народного комиссариата по военным и морским делам СССР в Народный комиссариат обороны СССР в конце июня 1934 г. Финансовое управление РККА было переименовано в Финансовый отдел при НКО СССР. В марте 1936 г. корпусной комиссар А.В. Хрулев был переведен на должность начальника Строительно-квартирного управления РККА. Начальником Финансового отдела при НКО СССР был назначен бригадный интендант З.Д. Перцовский, которого в ноябре 1937 г. сменил интендант 1-го ранга В.Д. Вашкевич. В июле 1938 г. Финансовый отдел при НКО СССР возглавил бригадный комиссар А.Г. Лазарев.
Бригадный интендант З.Д. Перцовский
Бригадный комиссар А.Г. Лазарев
Интендант 1-го ранга В.Д. Вашкевич
Возглавляли финансовые органы в 1936-1938 гг.
Финансовое обеспечение военных округов осуществляли военно-финансовые отделы.
Финансовое обеспечение военных округов осуществляли военно-финансовые отделы.
Военно-финансовые курсы СКВО. Слушатели курсов за изучением материальной части пулемета. 1934-1935 гг.
В 1932 г. приказом РВС СССР № 250 было введено в действие Положение о финансовых органах РККА, которым было завершено выведение финансовой службы из подчинения органам снабжения на всех уровнях, вплоть до воинской части. В воинской части была введена должность начальника финансовой части, который подчинялся непосредственно командиру.
Военная реформа 1924-1925 гг. резко сократила численность Красной армии. Военно-хозяйственная академия была расформирована в 1925 г. и только в октябре 1930 г. было открыто специальное отделение по подготовке военных специалистов с высшим военно-специальным образованием в Ленинградском финансово-экономическом институте.
В 1934 г. принято решение открыть специальное отделение для обучения кадров военных финансистов в Военной академии им. М.В. Фрунзе.
В условиях предвоенного развертывания армии и флота вновь открыта Военно-хозяйственная академия и в её состав было влито специальное отделение для обучения кадров из Военной академии им. М.В. Фрунзе на правах военно-финансового факультета.
Военная реформа 1924-1925 гг. резко сократила численность Красной армии. Военно-хозяйственная академия была расформирована в 1925 г. и только в октябре 1930 г. было открыто специальное отделение по подготовке военных специалистов с высшим военно-специальным образованием в Ленинградском финансово-экономическом институте.
В 1934 г. принято решение открыть специальное отделение для обучения кадров военных финансистов в Военной академии им. М.В. Фрунзе.
В условиях предвоенного развертывания армии и флота вновь открыта Военно-хозяйственная академия и в её состав было влито специальное отделение для обучения кадров из Военной академии им. М.В. Фрунзе на правах военно-финансового факультета.
Курсанты первого набора Высшей финансово-хозяйственной школы.
Служебная книжка красноармейца Фабрициуса Яна Фрицевича, красноармейца первой роты 286-го стрелкового полка 96-й стрелковой дивизии, где делались отметки о выдаче жалованья. Фабрициус Я.Ф. командовал в то время 17-м стрелковым корпусом.
Основным содержанием военной реформы второй половины 30-х - начала 40-х гг. стало строительство массовой армии, осуществляемое по принципу кадрового экстерриториального комплектования и введения всеобщей воинской обязанности.
Основные мероприятия строительства Вооружённых Сил были направлены навсестороннее развитие Сухопутных сил, Военно-Воздушных Сил и Военно-Морского Флота, оснащение их новейшей военной техникой, не уступающей заграничным образцам;
Основные мероприятия строительства Вооружённых Сил были направлены навсестороннее развитие Сухопутных сил, Военно-Воздушных Сил и Военно-Морского Флота, оснащение их новейшей военной техникой, не уступающей заграничным образцам;
Таблица «Производство основных видов вооружения в предвоенные годы» Смета Военного министерства о мирных расходах на 1932 г.
Таблица "Танки КВ и БТ, их стоимость"
Мы видим, что с принятием на вооружение новых образцов танков росла и их стоимость.
В связи с сосредоточением, в ЦВФУ расчетов с промышленностью по договорам, заключаемым центральными довольствующими управлениями, и для централизации руководства калькуляционной работой, проводимой этими управлениями, в июле 1930 г. в составе 1930 г. в составе Центрального военно-финансового управления было создано калькуляционное бюро.
В связи с сосредоточением, в ЦВФУ расчетов с промышленностью по договорам, заключаемым центральными довольствующими управлениями, и для централизации руководства калькуляционной работой, проводимой этими управлениями, в июле 1930 г. в составе 1930 г. в составе Центрального военно-финансового управления было создано калькуляционное бюро.
Динамика окладов денежного содержания офицерского состава Сухопутных войск за период с 1 июня 1924 г. до ноября 1938 г.
Положение о финансовом хозяйстве 1940 г.
Положение о финансовом хозяйстве 1938 г.
Опыт финансового обеспечения боевых действий войск в районе озера Хасан (1938 г.) и на реке Халхин-Гол (1939 г.), а также в Советско-финляндской войне (1939-1940 гг.) позволил финансовой службе заблаговременно определить порядок финансового планирования и финансирования войск действующей армии, который был изложен в Инструкции о финансировании войсковых частей и учреждений Красной Армии в военное время, утвержденной приказом НКО СССР от 12 апреля 1941 г. № 0146.
 |  |  |  |  |  |
Акт приема и сдачи дел Финансового отдела при НКО
1941-1945 гг.
В годы Великой Отечественной войны военным финансистам удалось создать механизм, обеспечивший мобилизацию экономических ресурсов государства и перестройку его экономики на военные рельсы, организовать грамотное планирование бюджетных расходов. Ключевым вопросом стало обеспечение бесперебойного финансирования потребностей фронта. При этом значительные объемы финансирования приходились на военные поставки? на которые направлялось до трети всех расходов по смете Наркомата обороны.
Бойцы на передовой подписываются на займ
Качество работы военных финансистов в те годы оценивалась ещё и по уровню безналичных расчетов: были введены аттестаты офицерскому составу на семьи, организована подписка на госзаймы, взносы в фонды обороны.
Безналичные расчеты с военнослужащими по денежному довольствию стали весомым вкладом в достижение Победы в Великой Отечественной войне.
Важную роль они сыграли и в поддержании стабильности финансово-кредитной системы страны.
Организация вкладных операций, постоянное совершенствование порядка применения денежных аттестатов при доведении денежных сумм до находящихся в тылу, а нередко и потерявшихся, членов семей защитников Отечества, государственные займы, использование полевой почты и другие меры способствовали решению социальных задач и защите финансовой системы страны от разрушительных последствий войны.
Безналичные расчеты с военнослужащими по денежному довольствию стали весомым вкладом в достижение Победы в Великой Отечественной войне.
Важную роль они сыграли и в поддержании стабильности финансово-кредитной системы страны.
Организация вкладных операций, постоянное совершенствование порядка применения денежных аттестатов при доведении денежных сумм до находящихся в тылу, а нередко и потерявшихся, членов семей защитников Отечества, государственные займы, использование полевой почты и другие меры способствовали решению социальных задач и защите финансовой системы страны от разрушительных последствий войны.
Докладная записка дежурного офицера по Финансовому управлению при НКО, составленная по итогам прибытия по тревоге личного состава на службу 22 июня 1941 г.
С целью организации кассового и расчетного обслуживания войск действующей армии началось формирование полевых учреждений Государственного банка СССР (во фронтах – конторы, в армиях – отделения, в соединениях – кассы). Только с июня по декабрь 1941 г. было сформировано 598 полевых учреждений Госбанка СССР, в том числе 14 полевых контор. Полевые кассы соединений работали в 3-5 км от передовой.
Заместитель командира полка майор Беркович принимает
подписку на заем в окопах переднего края. 1944 г.
подписку на заем в окопах переднего края. 1944 г.
Безналичные расчеты по денежному довольствию военнослужащих в действующей армии прочно вошли в практику. К июлю 1942 года - более 50%, а к началу 1943 года свыше 76,5% выплачиваемого военнослужащим денежного довольствия зачислялась во вклады.
Это резко сократило в войсках и силах флота наличный денежный оборот и способствовало сбережению государственных и личных средств.
Другим важным инструментом сокращения наличного денежного оборота в действующей армии являлась выписка денежных аттестатов на семьи начальствующего состава и военнослужащих сверхсрочной службы. Денежные аттестаты успешно применялись и в послевоенные годы.
Основным источниками обеспечения Красной Армии в годы Великой Отечественной войны был государственный бюджет, бюджетные и финансовые резервы предприятий и организаций, обязательные платежи и добровольные взносы населения.
Это резко сократило в войсках и силах флота наличный денежный оборот и способствовало сбережению государственных и личных средств.
Другим важным инструментом сокращения наличного денежного оборота в действующей армии являлась выписка денежных аттестатов на семьи начальствующего состава и военнослужащих сверхсрочной службы. Денежные аттестаты успешно применялись и в послевоенные годы.
Основным источниками обеспечения Красной Армии в годы Великой Отечественной войны был государственный бюджет, бюджетные и финансовые резервы предприятий и организаций, обязательные платежи и добровольные взносы населения.
Генерал армии Хрулев Андрей Васильевич. Во время Великой Отечественной войны с августа 1944 г. – заместитель НКО СССР – начальник Главного управления тыла РККА
Курехин Иван Тимофеевич. С 1941 по 1946 гг. - начальник Финансового управления НК ВМФ
Генерал-майор Хотенко Яков Алексеевич. С 1940 по 1955 г. - начальник Финансового управления при НКО СССР
Начальники, которые непосредственно руководили центральными финансовыми органами в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Динамичность обстановки и скоротечность боевых действий потребовали от финансовой службы исключительной оперативности в работе, предельной краткости и конкретности даваемых указаний.
Через финансовую службу Красной Армии обеспечивалось исполнение более 50 % бюджета страны.
В финансовое обеспечение войск действующей армии был внесен ряд существенных изменений, способствующих качественному выполнению задач службы в условиях войны:
Через финансовую службу Красной Армии обеспечивалось исполнение более 50 % бюджета страны.
В финансовое обеспечение войск действующей армии был внесен ряд существенных изменений, способствующих качественному выполнению задач службы в условиях войны:
- осуществлен переход на месячное финансовое планирование;
- создано новое звено финансовой службы – финансовый отдел армии;
- закрыты текущие счета воинских частей, осуществлен перевод их на расчетно-кассовое обслуживание через полевые учреждения Госбанка, введены вкладные операции по выплатам денежного довольствия;
- значительно сокращены нормы денежных отпусков;
- установлены лимиты остатков денежных средств на начало месяца.
Расход бюджета СССР млрд руб. (1940—1945 г.)
Резкое возрастание объемов поставок в Красную Армию обусловило создание в 1942 г. в Финансовом управлении при НКО специального отдела цен и калькуляций.
Динамика оптовых цен на отдельные предметы вооружения и боевой техники в тыс. руб.
В результате проводимой политики по ценообразованию оптовые цены на отдельные предметы вооружения и боевой техники систематически снижались. Необходимо отметить, что финансовая служба сэкономила каждый десятый рубль на расходах по поставкам, общая сумма экономии составила 50,3 млрд руб.
22 августа 1941 года Постановлением Совета народных комиссаров было дано разрешение на создание Управления полевых учреждений Госбанка СССР. Этот день считается Днем создания системы полевых учреждений Центрального банка страны.
К концу войны полевые учреждения функционировали на территории 14 иностранных государств. В этот период финансирование войск осуществлялось в 25 валютах, среди которых были изготовляемые фабриками Гознака военные марки, военные леи и военные пенго.
К концу войны полевые учреждения функционировали на территории 14 иностранных государств. В этот период финансирование войск осуществлялось в 25 валютах, среди которых были изготовляемые фабриками Гознака военные марки, военные леи и военные пенго.
Старший лейтенант танковой части Г.И. Киричко подписывается на второй государственный заем на 10 тыс. руб. (7 тыс. руб. внес наличными), 1943 г.
Действующая армия несла потери не только в людях, но и боевой технике. За первый период войны только 8 фронтов из 16 по неполным данным оставили в учреждениях госбанка СССР на захваченной противником территории 41 млн рублей, допустили другие утраты денежных средств (сожжено, зарыто в землю, потери с без вести пропавшими финансовыми работниками и т.п.) на сумму 44,7 млн. рублей.
На снимке: письмо начальника Финансового управления НКО СССР начальнику финансового отдела Северо-Западного фронта.
На снимке: письмо начальника Финансового управления НКО СССР начальнику финансового отдела Северо-Западного фронта.
Доклад начальника финансового отдела Северо-Западного фронта начальнику Финансового управления НКО СССР.
Организация Финансового управления Красной Армии в годы Великой Отечественной войны
Финансирование действующей армии в годы Великой Отечественной войны
Доля расходов на вооружение (1941-1945 гг.)
Герой Советского Союза младший лейтенант Зайцев Василий Григорьевич. Родился в 1915 г. Окончил финансовое отделение Военно-хозяйственной школы и до 1942 г. служил на Военно-морской базе Тихоокеанского флота на финансовых должностях.
С сентября 1942 г. снайпер на Сталинградском фронте. В боях за Сталинград с 10 октября по 17 декабря 1942 г. уничтожил 225 солдат и офицеров противника.
Непосредственно на переднем крае обучал снайперскому делу бойцов и командиров. Подготовил 28 снайперов. Звание Героя Советского Союза присвоено 28 февраля 1943 г. Снайпер Зайцев был личным врагом Гитлера.
С сентября 1942 г. снайпер на Сталинградском фронте. В боях за Сталинград с 10 октября по 17 декабря 1942 г. уничтожил 225 солдат и офицеров противника.
Непосредственно на переднем крае обучал снайперскому делу бойцов и командиров. Подготовил 28 снайперов. Звание Героя Советского Союза присвоено 28 февраля 1943 г. Снайпер Зайцев был личным врагом Гитлера.
Младший лейтенант Василий Зайцев
Наградной лист на старшего лейтенанта Бабьева В.Н.
Гвардии старший лейтенант БАБЬЕВ Владимир Николаевич с августа 1944 года занимает штатную должность казначея финчасти фронта. До этого все время находился в действующей армии...
В период летнего наступления 1944 г. и весеннего наступления 1945 г. систематически вылетал самолетом на КП, ВПУ по фин.обслуживанию личного состава оперативных групп. На практической работе себя оправдал как достойный офицер, способный выполнять любое боевое задание командования. Пользуется заслуженным авторитетом. Энергичный, исполнительный, исполнительный. Принимает активное участие в работе КСМ организации.
Гвардии старший лейтенант БАБЬЕВ Владимир Николаевич с августа 1944 года занимает штатную должность казначея финчасти фронта. До этого все время находился в действующей армии...
В период летнего наступления 1944 г. и весеннего наступления 1945 г. систематически вылетал самолетом на КП, ВПУ по фин.обслуживанию личного состава оперативных групп. На практической работе себя оправдал как достойный офицер, способный выполнять любое боевое задание командования. Пользуется заслуженным авторитетом. Энергичный, исполнительный, исполнительный. Принимает активное участие в работе КСМ организации.
Наградной лист военных финансистов Дмитрия Касьяненко и Михаила Бакланова
В целях привлечения дополнительных средств на финансирование мероприятий, связанных с войной против немецких захватчиков, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановил выпустить Государственный Военный Заем 1942 года на сумму 10 миллиардов рублей сроком на 20 лет. Всего было 5 займов.
Через руки военных финансистов в фонд обороны поступило 8,4 млрд руб., подписка на государственные военные займы в войсках дала государству 12,0 млрд руб.
Через руки военных финансистов в фонд обороны поступило 8,4 млрд руб., подписка на государственные военные займы в войсках дала государству 12,0 млрд руб.
Изменение цен на различные виды вооружения (1941–1945 гг.)
 |  |  |  |
Рассекреченные документы о ценообразовании на продукцию военного назначения, 1943 год
Изменение стоимости ремонта вооружения (1941–1945 гг.)
Премии в рублях за каждый отремонтированный объект.
По предложениям Финансового управления при НКО повышены должностные оклады военнослужащим различных родов войск, гвардейских, ударных и штурмовых частей, введены выплаты за подбитые танки, сбитые самолеты и другие результаты боевых действий, классную квалификацию, премии за быстрый ремонт поврежденных в боях военной техники и вооружения.
Фрагменты подлинного приказа Наркома обороны СССР от 1 июля 1942 года № 0528
Извещение о смерти красноармейца (основание для пенсии)
Денежный аттестат № 122
Форма подготовки военно-финансовых кадров в годы Великой Отечественной войны
Курсанты — девушки Центральных военно-финансовых курсов при Финансовом управлении НКО СССР на занятиях по строевой подготовке, 1943 г.
Приказ НКО СССР от 8 августа 1941 г. «О поощрении членов экипажа, бомбивших Берлин».
Выдать каждому члену экипажа, участвовавшему в полете, по 2,0 тыс. рублей.
Выдать каждому члену экипажа, участвовавшему в полете, по 2,0 тыс. рублей.
 |  |  |  |  |  |
Расчетные ведомости выплат денежного довольствия командирам авиационных дивизий В.И.Сталину и А.И.Покрышкину
 |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
Расчетная ведомость 46-го гвардейского ночного легко-бомбардировочного авиаполка («Ночные ведьмы»);
Приказ НКО от 25 февраля 1942 года № 0140 «О премировании личного состава автобронетанковых ремонтных частей за быстрый и качественный ремонт танков»;
Приказ НКО от 24 июня 1943 года № 0387 «О поощрении бойцов и командиров за боевую работу по уничтожению танков противника»;
Приказ НКО от 31 марта 1943 года № 151 «О привлечении вкладов военнослужащих в учреждения Госбанка…»;
Приказ НКО от 25 февраля 1942 года № 0140 «О премировании личного состава автобронетанковых ремонтных частей за быстрый и качественный ремонт танков»;
Приказ НКО от 24 июня 1943 года № 0387 «О поощрении бойцов и командиров за боевую работу по уничтожению танков противника»;
Приказ НКО от 31 марта 1943 года № 151 «О привлечении вкладов военнослужащих в учреждения Госбанка…»;
Танковая колонна "Дмитрий Донской".
Была построена на средства, пожертвованные верующими
Была построена на средства, пожертвованные верующими
Наркомат государственного контроля организовывал государственный контроль не только в народном хозяйстве, но и в действующей армии и военных округах. В действующей армии основным объектом финансового контроля были расходы по выплате денежного довольствия. Основной формой финансового контроля за всеми расходами войск оставалась документальная ревизия.
Постановлением ГКО от 21 января 1943 г. было предусмотрено исчисление стоимости ущерба за разбазаривание и расхищение продовольствия по рыночным ценам (путем повышения розничных цен в 12,5 раза или коммерческих цен в 5 раз).
Постановлением ГКО от 21 января 1943 г. было предусмотрено исчисление стоимости ущерба за разбазаривание и расхищение продовольствия по рыночным ценам (путем повышения розничных цен в 12,5 раза или коммерческих цен в 5 раз).
В целях устранения основных причин потерь денежных средств был сокращен объем наличных денег. Для этого широко использовались вкладные операции и безналичные расчеты по денежному довольствию, а также были сокращены нормы денежных отпусков по ряду подразделений сметы НКО СССР.
По уровню безналичных расчетов оценивалась работа военных финансистов.
Когда начали освобождать оккупированные немцами территории, начали принимать меры по сдаче в доход союзного бюджета денежных средств, спрятанных в тылу противника.
По уровню безналичных расчетов оценивалась работа военных финансистов.
Когда начали освобождать оккупированные немцами территории, начали принимать меры по сдаче в доход союзного бюджета денежных средств, спрятанных в тылу противника.
1945-1991 гг.
Уровень расходов на оборону был сокращен с 42,9% от расходов государственного бюджета в 1945 г. до 17,9% в 1948 г.
Однако последующие изменения в международных отношениях привели к возрастанию расходов на оборону. Уже в 1949 г. удельный вес расходов на оборону возрос до 19,2% от расходов государственного бюджета, а к 1952 г. достиг 21,8%. Этот рост был обусловлен формированием новых видов Вооруженных Сил и родов войск.
Руководил Финансовым управлением Министерства обороны СССР до 1955 года генерал-лейтенант Хотенко Яков Алексеевич.
Однако последующие изменения в международных отношениях привели к возрастанию расходов на оборону. Уже в 1949 г. удельный вес расходов на оборону возрос до 19,2% от расходов государственного бюджета, а к 1952 г. достиг 21,8%. Этот рост был обусловлен формированием новых видов Вооруженных Сил и родов войск.
Руководил Финансовым управлением Министерства обороны СССР до 1955 года генерал-лейтенант Хотенко Яков Алексеевич.
Генерал-лейтенант Хотенко Яков Алексеевич
Генерал-полковник Дутов Владимир Николаевич
В 1953 г. с образованием Министерства обороны СССР было создано Финансовое управление Министерства обороны СССР, которое в связи с увеличением объемом финансово-экономической деятельности в армии и на флоте было преобразовано в Центральное финансовое управление Министерства обороны СССР. Его с 1955г.возглавил генерал-лейтенант Дутов Владимир Николаевич (с апреля 1962 г. – генерал-полковник).
Грамота Верховного Совета СССР о присвоении Дутову В.Н. звания Герой Соцтруда.
Начальник Центрального финансового управления Министерства обороны СССР генерал-полковник Дутов Владимир Николаевич стал первым и единственным военным финансистом, которому было присвоено звание Героя Социалистического Труда.
Генералы и офицеры Центрального финансового управления Министерства обороны СССР
Генерал-полковники В. Н. Дутов и П. Г. Лушев на войсковых учениях, 1981 г.
Одновременно совершенствовалась структура финансовых органов. В 1948 г. была создана финансовая служба в Войсках ПВО страны, а в 1959 г. и в Ракетных войсках стратегического назначения.
В 1986 г. вместо генерал-полковника Дутова В.Н. на должность начальника Центрального финансового управления Министерства обороны СССР назначен генерал-лейтенант Бабьев Владимир Николаевич.
Тесное взаимодействие финансовой службы с полевыми учреждениями Госбанка СССР позволяло без промедления обеспечивать обеспечение войск как при их действиях за рубежом, так и при оказании военной помощи Вьетнаму и в других случаях.
В 1986 г. вместо генерал-полковника Дутова В.Н. на должность начальника Центрального финансового управления Министерства обороны СССР назначен генерал-лейтенант Бабьев Владимир Николаевич.
Тесное взаимодействие финансовой службы с полевыми учреждениями Госбанка СССР позволяло без промедления обеспечивать обеспечение войск как при их действиях за рубежом, так и при оказании военной помощи Вьетнаму и в других случаях.
Генерал-лейтенант Бабьев Владимир Николаевич
Система финансового обеспечения Вооруженных Сил СССР
Командно-штабная машина в составе автомобиля МШ-1.131 и прицепа-фургона ПШ-1 (1969 г.). В военное время используется финансовой службой дивизии и полевой кассой банка
Денежный аттестат 1980 гг.
Офицеры финансовой службы 103-й воздушно-десантной дивизии в Афганистане, 1988 г.
Совместное фото офицеров финансовой службы Советской Армии и офицеров армии ДРА
Начальник Валютно-финансовой службы Главного командования ОВС генерал-майор С. Г. Едыкин (слева) и начальник финансовой службы СГВ полковник В. В. Прохоровский в полевой походной машине для финансовой службы объединения во время учений союзных государств (Легница, Польша)
На вкладную книжку Госбанка СССР зачислялось денежное довольствие военнослужащих и заработная плата служащих СА в группах советских войск за границей
Соотношение средней заработной платы и окладов денежного содержания командира взвода с 1946 по 1990 г. руб./мес.
Выдача денежного довольствия
Перевозка наличных денег для выдачи денежного довольствия
Особенности периода в развитии Вооруженных Сил, начавшегося в конце 1991 г., обусловлены начавшимся распадом Советского Союза и образованием на его просторах суверенных государств.
В этом здании размещалось ЦФУ Министерства обороны СССР, г. Москва, Хрустальный переулок, дом 2
1991 г. - наше время
7 мая 1992 г. Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин подписал Указ «О создании Вооруженных Сил России».
Российская Федерация унаследовала до 70 % военного потенциала СССР, в том числе Вооруженные Силы численностью 2,7 млн человек, причем 0,6 млн находились вне пределов России. Потеря мощных общевойсковых и авиационных соединений, отошедших Украине и Белоруссии, была компенсирована за счет вывода из Восточной Европы в Россию практически в полном составе не менее мощных дивизий.
Российская Федерация унаследовала до 70 % военного потенциала СССР, в том числе Вооруженные Силы численностью 2,7 млн человек, причем 0,6 млн находились вне пределов России. Потеря мощных общевойсковых и авиационных соединений, отошедших Украине и Белоруссии, была компенсирована за счет вывода из Восточной Европы в Россию практически в полном составе не менее мощных дивизий.
Выдача денежного содержания на блокпосту, Чеченская Республика
Группа офицеров ФЭУ СКВО в Ханкале
Однако содержать такое наследство для страны было не по силам. Дефицит бюджета требовал постоянного сокращения военных расходов, инфляция сводила на нет запланированные ассигнования. Отсутствие возможности полного обеспечения Вооруженных сил Российской Федерации материальными и финансовыми ресурсами объективно обусловливало всеобъемлющую военную реформу.
Кризис 1998 года нанес тяжелый удар по реформе в тот самый момент, когда она стала набирать темп. Еще на стадии формирования бюджета 1998 год стал переломным с позиций военной экономики: впервые в современной истории России расходы на национальную оборону перестали быть главенствующими. Первое место по удельному весу в общих расходах 1998 года заняло обслуживание государственного долга. Весной 1998 года запланированные расходы на оборону были сначала сокращены с 82 до 61 млрд рублей, а после кризиса 17 августа 1998 г. финансирование было еще более урезано, и в результате к концу года ассигнования на национальную оборону составили всего 38 млрд рублей.
Финансовые урезания ударили прежде всего по НИОКР, приобретению вооружений и техники и капитальному строительству. Боевая подготовка в Сухопутных войсках, ВВС и ВМФ фактически прекратилась. Ход военной реформы был глубоко подорван.
Финансовые урезания ударили прежде всего по НИОКР, приобретению вооружений и техники и капитальному строительству. Боевая подготовка в Сухопутных войсках, ВВС и ВМФ фактически прекратилась. Ход военной реформы был глубоко подорван.
Финансирование расходов главных и центральных управлений Министерства обороны РФ на 1993-1998 гг. в % от потребности.
В связи с созданием Министерства обороны Российской Федерации Центральное финансовое управление МО СССР 6 августа 1992 г. было реорганизовано в Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации штатной численностью 265 чел., в том числе 161 чел. — военнослужащих и 104 чел. — гражданского персонала.
Начальником Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны РФ был назначен генерал-лейтенант (с апреля 1993 года генерал-полковник) В. В. Воробьев.
Воробьев Василий Васильевич. Начальник Центрального финансового управления Объединенных Вооруженных Сил СНГ (1991-1992 гг.), начальник Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации (1992-1995 гг.).
Начальник Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковник В.Воробьев с начальником Финансово-экономического управления А.Каримовым. Моздок.1994 г.
Встреча офицерами ФЭС ВДВ денежных средств, аэродром г. Белграда, 1995 г.
Проверкой на прочность для финансово-экономической службы видов Вооруженных Сил, родов войск, военных округов явились вооруженные конфликты в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье, Чеченской Республике.
В условиях контртеррористической операции в Чеченской Республике финансовая служба обеспечивала не только потребности войск, но и организовывала выплату государственных пенсий, пособий и зарплат местному населению.
В условиях контртеррористической операции в Чеченской Республике финансовая служба обеспечивала не только потребности войск, но и организовывала выплату государственных пенсий, пособий и зарплат местному населению.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2001 г. Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации был переформировано в Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны Российской Федерации штатной численностью 337 чел. (в том числе: 215 чел. – военнослужащих и 122 чел. — гражданского персонала).
Начальником Главного финансово-экономического управления — заместителем Министра обороны РФ по финансово-экономической работе назначена Л.К. Куделина, став первой женщиной в высшем военном руководстве страны.
Куделина Любовь Кондратьевна – начальник Главного финансово-экономического управления – заместитель Министра обороны РФ по финансово-экономической работе (март 2001 г. – апрель 2009 г.)
Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны РФ отвечало за реализацию экономической и финансовой политики государства в Вооруженных Силах, организацию и осуществление финансово- экономического обеспечения строительства и подготовки Вооруженных Сил, руководство финансово-экономической деятельностью в Вооруженных Силах РФ.
Руководители финансово-экономической службы Министерства обороны Российской Федерации
Структура Главного финансово-экономического управления Министерства Обороны РФ, 2001 г.
В октябре 2004 года в рамках масштабной реформы государственного аппарата была создана Служба экономики и финансов Министерства обороны Российской Федерации.
В ее состав организационно входили Главное финансово-экономическое управление (генерал-лейтенант Г. М. Сапронов); Управление труда и заработной платы (генерал-майор В. В. Артамонов), Управление финансово-экономической деятельности центрального аппарата (генерал-майор А. И. Миренков), а также Военный финансово-экономический университет и Ярославский военный финансово-экономический институт.
В ее состав организационно входили Главное финансово-экономическое управление (генерал-лейтенант Г. М. Сапронов); Управление труда и заработной платы (генерал-майор В. В. Артамонов), Управление финансово-экономической деятельности центрального аппарата (генерал-майор А. И. Миренков), а также Военный финансово-экономический университет и Ярославский военный финансово-экономический институт.
Чистова Вера Ергешевна – заместитель Министра обороны РФ по финансово-экономической работе. 2009 г.
В октябре 2008 года на закрытом заседании Коллегии Министерства обороны Российской Федерации был принят курс на глубокую модернизацию армии и флота, проведение системных, значимых преобразований (военная реформа 2008—2020 гг.)
Все мероприятия военной реформы было намечено выполнить в три этапа:
Все мероприятия военной реформы было намечено выполнить в три этапа:
- на первом — в 2008—2010 гг. — осуществить организационно-штатные мероприятия, оптимизацию численности Вооруженных Сил, сформировать новую структуру управления;
- на втором — в 2010—2015 гг. — обеспечить военнослужащих жильем, увеличить им уровень денежного довольствия, повысить уровень их квалификации и переподготовки;
- на третьем — в 2015—2020 гг. — завершить программу перестройки, переоснащения и обеспечения высокой степени боевой готовности армии и флота.
С 2011 года выплата денежного довольствия военнослужащим производится централизованно через Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации.
ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», г. Москва
Система финансового обеспечения войск (сил), созданная в новом облике Вооруженных Сил Российской Федерации, позволяет решать задачи по своевременному и полному финансовому обеспечению воинских формирований и организаций в различных условиях обстановки, в том числе при решении внезапно возникающих задач, и максимально адаптирована к переходу с мирного на военное время.
В настоящее время в Минобороны России действует система финансового обеспечения войск по территориально-отраслевому принципу, которая позволяет решать вопросы по доведению бюджетных ассигнований до получателей бюджетных средств на всех уровнях.
Территориальные финансовые органы, расположенные в городах Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Екатеринбург и Хабаровск, являются головными соответственно по Западному, Южному, Центральному и Восточному военным округам и переданы в оперативное подчинение командующим войсками военных округов.
В настоящее время в Минобороны России действует система финансового обеспечения войск по территориально-отраслевому принципу, которая позволяет решать вопросы по доведению бюджетных ассигнований до получателей бюджетных средств на всех уровнях.
Территориальные финансовые органы, расположенные в городах Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Екатеринбург и Хабаровск, являются головными соответственно по Западному, Южному, Центральному и Восточному военным округам и переданы в оперативное подчинение командующим войсками военных округов.
Заместитель Министра обороны РФ Татьяна Шевцова
По отраслевому (стволовому) принципу созданы вертикали финансирования учреждений военной медицины и военного образования.
В форме субсидий на выполнение государственного задания осуществляется финансирование федеральных бюджетных и автономных учреждений.
В форме субсидий на выполнение государственного задания осуществляется финансирование федеральных бюджетных и автономных учреждений.
Существенно сокращен оборот наличных денежных средств. Личный состав переведен на безналичную форму расчётов посредством использования банковских карт (счетов), в том числе российской национальной платежной системы «Мир».
Расчеты с личным составом войскового звена по денежному довольствию осуществляются через Единый расчетный центр Минобороны России.
Расчеты с личным составом войскового звена по денежному довольствию осуществляются через Единый расчетный центр Минобороны России.
Централизация расчетов с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации позволила сократить не только оборот наличных денег и расходы на содержание касс и кассиров, но и обеспечила прозрачность расходов на выплату денежного довольствия, ускорила сроки доведения денежных средств до их получателей.
В соединениях и отдаленных воинских частях развернута сеть финансовых расчетных пунктов, что позволило максимально приблизить структурные подразделения территориальных финансовых органов к обслуживаемым воинским частям для оперативного взаимодействия с командирами воинских частей и кадровыми органами, совершенствования механизма выплат денежного довольствия, заработной платы, ведения материального учета военного имущества.
Курсанты финансово-экономического факультета ВУ МО РФ
В 2015 году в Минобороны России по поручению Президента РФ была создана единая информационная система финансового мониторинга гособоронзаказа, которая позволяет военному ведомству контролировать всю цепочку финансирования работ в рамках ГОЗ.
Минобороны России на высоком уровне обеспечивает эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований.
Исполнение бюджета осуществляется на основе современных казначейских технологий и новых управленческих решений по контролю за исполнением государственного оборонного заказа и государственной программы вооружения во взаимодействии с банковским сектором экономики.
С 2015 года и по настоящее время по итогам исполнения федерального бюджета Минобороны России имеет наивысший показатель – процент кассового исполнения расходов среди силовых министерств и ведомств. За последние пять лет не допущено фактов нецелевого использования бюджетных средств.
Минобороны России на высоком уровне обеспечивает эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований.
Исполнение бюджета осуществляется на основе современных казначейских технологий и новых управленческих решений по контролю за исполнением государственного оборонного заказа и государственной программы вооружения во взаимодействии с банковским сектором экономики.
С 2015 года и по настоящее время по итогам исполнения федерального бюджета Минобороны России имеет наивысший показатель – процент кассового исполнения расходов среди силовых министерств и ведомств. За последние пять лет не допущено фактов нецелевого использования бюджетных средств.
Указ Президента РФ от 24 августа 2015 г. № 437 "Об установлении в Вооруженных Силах Российской Федерации Дня финансово-экономической службы и праздновании его 22 октября".
Начиная с 2012 года, практически с нуля, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации выстроена строго регламентированная система администрирования доходов Минобороны России в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, доходы Минобороны России детализированы по источникам поступлений (более 130 кодов доходов), разработаны и согласованы с Минфином России методические материалы по прогнозированию доходов.
Современное поколение военных финансистов сохраняет и преумножает традиции службы, накопленные за 100-летие достойной службы в интересах государства.
Современное поколение военных финансистов сохраняет и преумножает традиции службы, накопленные за 100-летие достойной службы в интересах государства.
Появление Дня финансово-экономической службы ВС РФ в календаре памятных дат можно по праву считать государственным признанием вклада военных финансистов в дело укрепления обороноспособности страны, свидетельством высокой государственной оценки заслуг специалистов финансово-экономической службы Вооруженных Сил Российской Федерации, данью уважения к нашим ветеранам.
 |  |  |
Архивная справка РГВА о признании 22 октября Днем финансово-экономической службы
Возложение венка и цветов на могилу генерал-полковника В. Н. Дутова на Новодевичьем кладбище
Основная скульптура Аллеи памяти военных финансистов Великой Отечественной войны
Чествование ветерана и участника Великой Отечественной войны И. Горчакова в связи со 100-летием со дня рождения
В марте 2017 года Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл благословил небесным покровителем финансово-экономической службы Вооруженных Сил Российской Федерации святого праведного Иоанна Кронштадского.
Заместитель Министра обороны Российской Федерации Т.В.Шевцова передает в дар настоятельнице Свято-Иоанновского ставропигиального женского монастыря игуменье Людмиле икону святого праведного Иоанна Кронштадтского
Иоанн Кронштадтский — великий молитвенник Земли Русской
Икона небесного покровителя финансово-экономической службы Вооруженных Сил Российской Федерации Святого Праведного Иоанна Кронштадского
С 2017 года ежемесячно издается Вестник финансово-экономической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
Осуществляется постоянное взаимодействие с ветеранами финансово-экономической службы Вооруженных Сил Российской Федерации – участниками Великой Отечественной войны и ветеранскими организациями финансово-экономической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
Осуществляется постоянное взаимодействие с ветеранами финансово-экономической службы Вооруженных Сил Российской Федерации – участниками Великой Отечественной войны и ветеранскими организациями финансово-экономической службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
Участие ветеранов ФЭС ВС РФ в торжественном приеме от имени Президента РФ в Кремле, 9 мая 2018 г.
Президент Российской Федерации В. В. Путин поздравляет заслуженного военного финансиста генерал-майора С. М. Ермакова с 72-й годовщиной со Дня Победы
Финансово-экономическая служба ВС РФ обеспечила адаптацию системы финансового обеспечения мирного времени к условиям кризисной ситуации и в военное время, что подтвердили стратегические командно-штабные учения «Восток-2014», «Центр-2015», «Кавказ-2016», «Запад-2017» и маневры войск (сил) «Восток-2018».
Финансово-экономическая служба Вооруженных Сил РФ имеет славную историю и боевое настоящее. Военные финансисты достойно выполняют свои главные задачи: обеспечивают реализацию финансово-экономической политики государства в Вооруженных Силах, социальную защиту личного состава армии и флота и заботу о людях.
Минобороны России
2018